教育部出手“禁”手机，只是第一步，好政策还要“细落实”

　　 中小学生“手机困局”，一直都是老师和家长关心的话题。当前，全国各大中小学校对学生在校使用手机的管理方法参差不齐，或明文严令禁止、学生不得以任何理由携带手机进入校园，或实行统一管理、学生可在特定时间和区域使用手机。

　　 近日，教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（下简称《通知》），要求中小学生原则上不得带手机入校，这无疑是个好政策，可以有效解决学生沉迷手机游戏和娱乐、分散课堂注意力耽误学习，以及追求高档产生攀比心态等问题。

　　 但好政策还要“细落实”，教育部出手“禁”手机，只是第一步。要彻底化解中小学生“手机困局”，正确引导、合理规范之外，政策的配套也要更加优化，细节处更加完善。比如，《通知》中“不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业”这一规定，一刀切是否合理？尤其在疫情防控常态化的当下，如何兼顾线上学习的必要性和有效性？再比如，《通知》中“应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求”这一规定，会否出现沟通不畅风险？一旦出现紧急情况危及学生安全又该如何解决？等等。

　　解决好了细节问题，家长才能放心地“没收”孩子的手机，学生才能安心地从手机上抽出身来，专注学习。

教育部办公厅关于加强中小学生

手机管理工作的通知

教基厅函〔2021〕3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　随着手机的日益普及，学生使用手机对学校管理和学生发展带来诸多不利影响。为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，现就进一步加强中小学生手机管理工作通知如下。

　　一、有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

　　二、细化管理措施。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

　　三、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

　　四、做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

　　五、强化督导检查。县级教育行政部门要指导学校细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要将学校手机管理情况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

教育部办公厅

2021年1月15日